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借助，新华网北京9月29日电 国务院对于于修正《中华人民共以及国国内海运条例》的决定 国务院抉择对于《中华国民共以及国国际海运条例》作如下修正： 一、将第二条第二款修改为：“前款所称与国内海上运输相关的辅佐性经营举止，包含国际船舶代理、国内船舶管理、国际海运货品装卸、国内海运货色仓储、国内海运集装箱站以及堆场、国内航运买卖平台服务等营业。” 二、增添一条，作为第二十二条：“国际航运交易平台经营者应当向国务院交通运输主管部分报送经营者名称、注册地、联系格式、平台服务协定、航运买卖规则等信息，具体方法由国务院交通运输主管部分拟订。” 三、增加一条，作为第三十九条：“国内航运买卖业务平台经营者未按照规定报送相干信息的，由国务院交通运输主管部门或者其受权的中央国民政府交通运输主管部分责令限期补报；过期不补报的，处2万元以上10万元以下的罚款；情节严峻的，责令停止开展相干营业。” 四、将第四十六条改为第四十八条，修改为：“与中华群众共以及国缔结或者合营加入国内海运相干公约、协定的国家或地区，违背公约、协定的法令，使中华人民共以及国按照该条约、协定享有的好处丧失年夜概受损，年夜略拦阻条约、协定指标实现的，中华国平易近共以及国政府有权请求有关国家或者地区政府终止上述行为，采纳患上当的补救办法，并能够按照无关条约、协定停止或许停止履行相干任务。 “任何国度年夜略地域对中华群众共以及国国际海上运输及其辅助性业务的经营者、船舶或船员接纳或者者协助、支撑接纳轻视性的禁止、限制或者其他相同步伐的，除了有关条约、协议可能供应充足有效的救济外，中华国民共以及国政府根据实际状况采取需要的反制办法，包罗但不限于向靠泊中国口岸的该国家也许地区的船舶收取特别费用，制止或者限度该国家也许地区的船舶收支中国口岸，禁止或者限制该国家或地区的构造以及集体获得中国国内海上运输相干数据、信息以及经营收支中国口岸的国际海上运输及其帮助性营业。” 五、将本条例中的“交通主管部分”点窜为“交通运输主管部分”。 本决议自宣布之日起施行。 《中华群众共和国国内海运条例》根据本决议作相应改过并对于条文序号作响应调剂，重新公布。中华人民共以及国国内海运条例 (2001年12月11日中华人平易近共以及国国务院令第335号公布 依据2013年7月18日《国务院对于于废除和批改局部行政法例的抉择》第一次订正 凭据2016年2月6日《国务院对于于修改全体行政法规的决定》第二次订正 依据2019年3月2日《国务院对于改动局部行政法例的决意》第三次订正 依据2023年7月20日《国务院对于于修改以及废除局部行政法规的决定》第四次修订 根据2025年9月28日《国务院对于修改〈中华群众共以及国国内海运条例〉的抉择》第五次订正) 第一章 总则 第一条 为了规范国内海上运输运动，保护偏偏心合作，保护国内海上运输市场次序，保障国内海上运输各方当事人的非法权柄，制定本条例。 第二条 本条例适用于收支中华国民共以及国口岸的国际海上运输经营活动和与国内海上运输相干的辅助性经营流动。 前款所称与国际海上运输相干的辅助性经营活动，囊括国内船舶代理、国际船舶管理、国际海运货品装卸、国内海运货品仓储、国内海运集装箱站和堆场、国内航运交易平台服务等业务。 第三条 处置国内海上运输运营举动以及与国际海上运输相干的副手性谋划流动，该当遵守诚恳信用的准绳，依法运营，公道合作。 第四条 国务院交通运输主管部分以及无关的中央人民政府交通运输主管部分依照本条例规定，对国内海上运输经营活动实施监督管理，并对与国内海上运输相关的辅助性经营流动实施无关的监督操持。 国务院交通运输主管部分以及无关的地方国民政府交通运输主管部门应当对于国内海上运输及其辅助性营业的经营者和从业职员履行信用操持，并将相干信用记录纳入全国信用信息共享平台。 第二章 国内海上运输及其辅助性业务的经营者 第五条 经营国内客船、国内散装液体危险品船运输业务，应当具备以下条件： (一)获患上企业法人资格； (二)有与运业务务相适应的船舶，其中必须有中国籍船舶； (三)投入运营的船舶符合国家划定规则的海上交通安全技巧标准； (四)有提单、客票或很多式联运单证； (五)有拥有国务院交通运输主管部分规则的从业资格的初级营业管理人员。 经营国内集装箱船、国内平凡货船运输营业，应当取患上企业法人资格，并有与筹划营业相适应的船舶。 第六条 经营国内客船、国内散装液体危险品船运输营业，应当向国务院交通运输主管部分提出申请，并附送符合本条例第五条规定前提的相关材料。国务院交通运输主管部分应当自受理要求之日起30日内考核终了，作出允许或者者不予许可的决意。予以许可的，向请求人发表《国内船舶运输筹划许可证》；没有予同意的，理当书面告诉哀求人并告知来由。 国务院交通运输主管部分考核国内客船、国际散装液体伤害品船运输营业请求时，应当考虑国家关于国际海上运输业发展的政策以及国际海上运输市场合作状况。 申请经营国内客船运输营业，并同时请求经营国际班轮运输业务的，还应当附送本条例第十一条规定的相关材料，由国务院交通运输主管部分一并审核、登记。 谋划国际集装箱船、国际艰深货船运输营业，该当自停业之日起15日外向省、自治区、直辖市人民政府交通运输主管部分存案，存案信息包含企业名称、注册地、分割体式款式、船舶情况。 第七条 筹划无船承运营业，理当自停业之日起15日外向省、自治区、直辖市国民政府交通运输主管部分备案，备案信息包含企业名称、注册地、联系形式。 前款所称无船承运业务，是指无船承运营业运营者以承运人身份接受托运人的货载，签发自己的提单或其余运输单证，向托运人收取运费，经过进程国内船舶运输经营者实现国际海上货色运输，承担承运人义务的国内海上运输运营活动。 在中国境内经营无船承运业务，应当在中国境内依法设立企业法人。 第八条 国际客船、国内散装液体惊险品船运输运营者，不得将依法取患上的经营资格供给给别人使用。 第九条 国内客船、国内散装液体危险品船运输经营者依照本条例的规定规矩取患上相应的经营资格后，再也不拥有本条例规定的条件的，国务院交通运输主管部门应当立刻取销其经营资格。 第三章 国际海上运输及其副手性营业经营静止 第十条 国际船舶运输经营者经营收支中国口岸的国内班轮运输业务，应当依照本条例的规定取患上国内班轮运输经营资格。 未获患上国际班轮运输经营资格的，没有患上处置国内班轮运输经营活动，不患上对于外发表班期、接受订舱。 以共同派船、舱位替换、结合经营等体式款式经营国内班轮运输的，实用本条第一款的规定。 第十一条 经营国内班轮运输业务，应该向国务院交通运输主管部分提出申请，并附送以下材料： (一)国内船舶运输经营者的称呼、注册地、营业执照副本、重要出资人； (二)经营者的主要办理人员的姓名及其身份证实； (三)经营船舶资料； (四)拟开航的航线、班期及沿途停泊港口； (五)运价本； (六)提单、客票或者多式联运单证。 国务院交通运输主管部分应当自收到经营国内班轮运输业务请求之日起30日内考核结束。申请资料真实、统统的，予以注销，并通知申请人；申请资料不实正在或许没有齐备的，不予登记，书面告诉申请人并告知理由。 第十二条 取得国内班轮运输运营资历的国内船舶运输运营者，应当自患上到资格之日起180日内开航；因不可抗力并经国务院交通运输主管部分批准，能够延期90日。过期未开航的，国内班轮运输经营资格自期满之日起丢失。 第十三条 新开、停开国内班轮运输航线，年夜要变更国际班轮运输船舶、班期的，应当提早15日予以公告，并应当自举动发作之日起15日外向国务院交通运输主管部分备案。 第十四条 经营国际班轮运输营业的国际船舶运输经营者的运价以及无船承运业务运营者的运价，应当按照规定格式向国务院交通运输主管部门备案。国务院交通运输主管部分该当指定特地机构受理运价备案。 备案的运价包括发布运价和协议运价。公布运价，是指国内船舶运输运营者以及无船承运营业经营者运价本上载明的运价；协定运价，是指国际船舶运输经营者与货主、无船承运营业经营者约定的运价。 公布运价自国务院交通运输主管部分受理存案之日起满30日失效；协定运价自国务院交通运输主管部分受理备案之时起满24小时失效。 国内船舶运输运营者以及无船承运营业经营者理当实行见效的存案运价。 第十五条 处置国内班轮运输的国际船舶运输经营者之间订立涉及中国口岸的班轮公会协议、经营协定、运价协议等，理当自协议订立之日起15日内将协定副本向国务院交通运输主管部分备案。 第十六条 国际客船、国内散装液体危险品船运输运营者有下列情形之一的，应当在情景发生之日起15日内，向国务院交通运输主管部分备案： (一)停止经营； (二)减少运营船舶； (三)变更提单、客票或者多式联运单证； (四)在境外设立分支机构或者子公司运营响应业务； (五)领有的船舶在境外注册，悬挂外国旗。 国内客船、国际散装液体危急品船运输策划者增加经营船舶的，削减的经营船舶必须符合国家规则的平安技术规范，并应当于投入运营前15日内向国务院交通运输主管部分备案。国务院交通运输主管部分理当自收到存案资料之日起3日内出具有案证明文件。 其余中国企业有本条第一款第(四)项、第(五)项所列情形之一的，应当遵照本条第一款端正操持备案手续。 国内集装箱船运输运营者、国内普通货船运输经营者以及无船承运营业筹划者停止运营的，应当自停止策划之日起15日外向省、自治区、直辖市国民政府交通运输主管部分备案。 第十七条 经营国内船舶运输营业、无船承运营业以及国内船舶代理营业，在中国境内收取、代为收取运费以及其余相关用度，应该向付款人出具中国税务构造对于立印制的发票。 第十八条 谋划国际船舶运输业务以及无船承运营业，不患上有以下举动： (一)以低于失常、公道程度的运价供应办事，故障偏偏心竞争； (二)正在会计账簿之外黑暗赐与托运人背工，承揽货品； (三)滥用劣势地位，以歧视性价格大略其余制约性条件给交易对方形成伤害； (四)其余伤害生意对于方或者者国内海上运输市场秩序的行为。 第十九条 外国国内船舶运输运营者处置本章规定的无关国内船舶运输活动，应当遵守本条例无关规则。 本国国内船舶运输筹划者不患上谋划中国口岸之间的船舶运输业务，也没有患上利用租用的中国籍船舶或者者舱位，或者许以互换舱位等方式变相经营中国口岸之间的船舶运输营业。 第二十条 国内船舶代理经营者接受船舶统统人概略船舶承租人、船舶筹划人的拜托，能够经营下列业务： (一)管理船舶进出港口手续，联络安顿引航、靠泊以及装卸； (二)代签提单、运输条约，代办接收订舱业务； (三)办理船舶、集装箱以及货色的报关手续； (四)承揽货物、构造货载，操持货物、集装箱的托运以及中转； (五)代收运费，代庖结算； (六)构造客源，管理无关海上旅客运输营业； (七)其余相干营业。 国内船舶代理运营者应当遵照国度有关规则代扣代缴其所代理的本国国内船舶运输经营者的税款。 第二十一条 国内船舶治理筹划者接收船舶一切人年夜概船舶承租人、船舶运营人的托付，能够经营下列营业： (一)船舶交易、租赁以及其余船舶资产管理； (二)机务、海务和安顿培修； (三)船员招聘、锻炼以及配备； (四)保障船舶技巧状况以及失常航行的其他服务。 第二十二条 国内航运买卖营业平台运营者应该向国务院交通运输主管部分报送经营者名称、注册地、讨论方式、平台服务协议、航运交易规定等信息，具体办法由国务院交通运输主管部门制订。 第四章 外商投资经营国内海上运输及其帮助性营业的特别规定 第二十三条 外商正在中国境内投资经营国内海上运输营业以及与国际海上运输相关的辅助性营业，适用本章规则；本章不规则的，适用本条例其他有关规矩。 第二十四条 外商可以依照无关法律、行政法例以及国度其余无关规定，投资经营国际船舶运输、国内船舶代理、国内船舶管理、国内海运货品装卸、国内海运货物仓储、国内海运集装箱站以及堆场营业。 第二十五条 外国国内船舶运输经营者以及外国国内海运帮助企业在中国境内设立的常驻代表机构，不得处置运营举动。 第五章 查问拜访与处理 第二十六条 国务院交通运输主管部分应利害瓜葛人的申请或者自行决定，能够对于以下情况施行调查： (一)运营国内班轮运输营业的国际船舶运输经营者之间订立的涉及中国口岸的班轮公会协定、运营协定、运价协议等，能够对于公道合作形成侵害的； (二)经营国内班轮运输营业的国内船舶运输经营者通过协议发生的各类联营体，其服务涉及中国口岸某一航线的承运份额，延续1年超越该航线总运量的30%，并可能对公平合作形成伤害的； (三)有本条例第十八条规则的举动之一的； (四)可能损伤国内海运市场公道竞争的其余举动。 第二十七条 国务院交通运输主管部门实验盘问访问，该当会同国务院市场监督经管部分(以下统称考察机关)共同举行。 第二十八条 窥察构造实施考察，应该建立调查组。调查构成员很多于3人。考察组能够凭据需要，聘请无关专家参加任务。 调查组停止调查前，该当将查问访问目标、查问访问原因、不雅察刻日等事变关照被查问访问人。考察限期不患上超过1年；须要时，经查询拜访构造同意，可以延长半年。 第二十九条 查问拜访职员进行调查，能够向被调查人和与其有营业来往的单元和集体了解有关情形，并可查阅、复制无关单证、协议、条约文本、管帐账簿、营业函电、电子数据等无关资料。 窥察职员停止考察，应当保守被考察人以及与其有业务往来的单元和集体的商业诡秘。 第三十条 被观察人应当担任观察，照实提供无关情形以及资料，不患上拒绝考察或者者隐匿实在状况、谎报状况。 第三十一条 调查完结，调查构造应当作出调查论断，书面照顾被不雅察人、利弊关系人。 对公平竞争形成损伤的，不雅察构造可以采纳责令修改有关协议、限度班轮航班数目、停止运价本或许暂停受理运价备案、责令定期报送有关资料等禁止性、限制性步伐。 第三十二条 查问拜访构造在作出采取克制性、限制性步伐的抉择前，应当告知当事人有要求举行听证的权利；当事人请求听证的，应当举办听证。 第六章 功令义务 第三十三条 未取得《国内船舶运输经营许可证》，擅自经营国内客船、国际散装液体惊险品船运输业务的，由国务院交通运输主管部分可能其受权的地方人民政府交通运输主管部分责令停止经营；有守法所患上的，充公守法所患上；违法所患上50万元以上的，处违法所得2倍以上5倍如下的罚款；不违法所患上或者者守法所患上不足50万元的，处20万元以上100万元下列的罚款。 处置国内集装箱船、国内通俗货船运输营业不与经营国际海上运输营业相适应的船舶的，由省、自治区、直辖市人民政府交通运输主管部门责令改正；情节重年夜的，责令开业整理。 第三十四条 本国国内船舶运输谋划者经营中国口岸之间的船舶运输业务，年夜略控制租用的中国籍船舶以及舱位以及用互换舱位等形式运营中国港口之间的船舶运输营业的，由国务院交通运输主管部分或者其授权的中央群众政府交通运输主管部分责令中断筹划；有守法所患上的，没收守法所患上；违法所患上50万元以上的，处违法所得2倍以上5倍如下的罚款；不违法所患上或者许守法所得不足50万元的，处20万元以上100万元以下的罚款。拒不停止运营的，拒绝进港；情节重年夜的，撤消其国内班轮运输经营资格。 第三十五条 未获患上国内班轮运输经营资历，擅自谋划国际班轮运输的，由国务院交通运输主管部分或者者其授权的中央群众政府交通运输主管部分责令停止经营；有违法所患上的，没收违法所得；违法所患上50万元以上的，处违法所患上2倍以上5倍如下的罚款；不守法所患上或者违法所得有余50万元的，处20万元以上100万元以下的罚款。拒不断止谋划的，拒绝进港。 第三十六条 国内客船、国内散装液体危险品船运输筹划者将其依法取患上的谋划资格提供给他人应用的，由国务院交通运输主管部分或者其授权的中央群众政府交通运输主管部分责令限期匡正；过期不改正的，撤消其经营资格。 第三十七条 未履行本条例规定的备案手续的，由国务院交通运输主管部分或者者省、自治区、直辖市国平易近政府交通运输主管部分责令限期补办备案手续；过期没有补办的，处1万元以上5万元如下的罚款，并能够撤消其相应资格。 第三十八条 未履行本条例规定的运价备案手续或者未执行备案运价的，由国务院交通运输主管部门或者其授权之处国民政府交通运输主管部分责令限期矫正，并处2万元以上10万元如下的罚款。 第三十九条 国际航运买卖平台谋划者未按照规则报送相关信息的，由国务院交通运输主管部门年夜约其授权的处所国民政府交通运输主管部分责令限期补报；逾期不补报的，处2万元以上10万元如下的罚款；情节严重的，责令停滞开展相干营业。 第四十条 按照观察结论应当赐与行政处分或者有本条例第十八条所列违法情况的，由交通运输主管部分、市场看管管理部门按照无关法令、行政法规的规定给予处分。 第四十一条 本国国际船舶运输筹划者以及本国国内海运辅助企业常驻代表机构处置运营流动的，由市场监督解决部分责令停止经营活动，并依法赐与处分。 第四十二条 拒绝不雅察构造及其任务人员依法实施不雅察，也许躲避、谎报无关情况和资料的，由国务院交通运输主管部分或者者其授权的中央群众当局交通运输主管部分责令修正，处2万元以下的罚款；情节重年夜的，处2万元以上10万元以下的罚款。 第四十三条 非法处置收支中国口岸的国内海上运输筹划活动以及与国内海上运输相干的辅助性运营活动，捣乱国内海上运输市场次序的，依照刑法对于于非法运营罪的规定，依法追究刑事义务。 第四十四条 国务院交通运输主管部分以及无关地方群众政府交通运输主管部分的任务职员有以下景象之一，造成紧迫效果，冒犯刑律的，遵照刑法对于于滥用职权罪、玩忽职守罪或者者其他罪的规定，依法追查刑事责任；尚不足刑事处分的，依法赐与行政处分： (一)对符合本条例规定条件的请求者不予审批、答应、注销、立案，或者者对于分比方适本条例规定条件的请求者予以审批、许可、注销、备案的； (二)对于通过审批、许诺、登记、备案的国内船舶运输经营者、无船承运营业经营者不依照本条例的规定实施监视管理，年夜概发明其再也不具备本条例规则的条件而不撤销其响应的谋划资格，兴许发明其违法行动后不予以查处的； (三)对于监督检察中发明的未依法履行审批、许可、注销、存案的单元和小我私人暗里处置国内海上运输策划活动以及与国内海上运输相干的帮助性运营活动，不立刻予以取缔，或者接到告发后没有依法予以处理的。 第七章 附则 第四十五条 喷鼻港稀奇行政区、澳门特别行政区以及台湾地区的投资者在内地投资运营国际海上运输营业以及与国内海上运输相干的辅佐性营业，对于比适用本条例。 第四十六条 外国国内船舶运输运营者未经国务院交通运输主管部分同意，不得运营中国沿海与台湾区域之间的双向直航和经第三地的船舶运输营业。 本国国内船舶运输运营者未经省、自治区、直辖市国民政府交通运输主管部分批准，不患上经营中邦本地与喷鼻港尤其行政区、澳门特别行政区之间的客船、散装液体伤害品船运输营业。外国国内船舶运输经营者经营中海内地与喷鼻港非凡是行政区、澳门稀奇行政区之间的集装箱船、普通货船运输营业理应向省、自治区、直辖市群众政府交通运输主管部门备案。 第四十七条 内地与香港稀罕行政区、澳门特地行政区之间的海上运输，由国务院交通运输主管部分遵照本条例制订管理办法。 内地与台湾地区之间的海上运输，依照国家无关规定施行。 第四十八条 与中华群众共以及国缔结兴许共同参加国际海运相干条约、协议的国家大概地区，违背条约、协议的规定，使中华国民共以及国根据该公约、协议享有的利益损失或者许受损，或阻碍条约、协议目标实现的，中华人民共以及国政府有官僚求无关国家年夜概地域政府停止上述举动，接纳适当的弥补措施，并可以根据无关条约、协定停止或者者停止履行相干任务。 任何国家年夜概地区对于中华群众共和国国内海上运输及其辅佐性营业的经营者、船舶或者船员采纳或者者协助、支持采纳轻视性的克制、制约或者其余类似办法的，除了无关公约、协定可能供给充裕有效的救济外，中华群众共以及国政府凭证现实状况采取须要的反制措施，包含但不限于向靠泊中国口岸的该国家或者者地区的船舶收取特地用度，禁止或者限制该国家或者者地区的船舶进出中国港口，阻止或者限度该国家兴许地区的构造和个人获取中国国内海上运输相关数据、信息以及谋划进出中国口岸的国内海上运输及其帮助性业务。 第四十九条 本条例实施前已经从事国内海上运输经营举动以及与国际海上运输相干的辅佐性谋划活动的，应当在本条例实行之日起60日内依照本条例的规定补办有关手续。 第五十条 本条例自2002年1月1日起实施。1990年12月5日国务院公布、1998年4月18日国务院修订发布的《中华人民共和国海上国际集装箱运输管理规定》同时废除了。 【编纂:刘阳禾】
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